63岁的冯长如怎么也没想到,自己干了大半辈子的打磨工,最终会被一场“看不见”的病拖进长达六年的维权深渊。
胸闷、气喘、呼吸困难——这些症状从2019年起就像影子一样缠上了他。盐城市第三人民医院、无锡第九人民医院的CT报告写得清清楚楚:两肺散在条索影、两肺肺结节、小结节影,肺大疱,双肺呼吸音低。临床医生在诊断栏里打了个问号——矽肺?
就是这个问号,让冯长如从此在“病人”与“非病人”的夹缝里,走完了所有能走的路,却发现每条路都通向一堵墙。
一、4年粉尘作业,最终只换来一纸‘无尘肺’鉴定结论
冯长如的粉尘接触史不算长,但足够沉重。
2015年3月到2019年7月,他在无锡市天洋锻造有限公司做打磨工,工作时间长达4年,可鉴定诊断书里标写的却是累计接尘233天。他强调,厂里发的防尘口罩“根本不合格”,打磨铸铁件扬起的粉尘,一口一口全吸进了肺里。
2019年7月,他开始感到胸痛、咳嗽、气短。等到2021年2月在盐城市第三人民医院就诊时,CT影像已经触目惊心——“两肺条索影,右上肺多枚微小结节,两肺小许泡性气肿、肺大疱”。
他按照法定程序申请职业病诊断。2021年,无锡市职业病诊断鉴定委员会出具编号2021018《职业病诊断鉴定书》,结论赫然写着三个字:无尘肺。
冯长如不服,申请省级再次鉴定。江苏省职业病诊断鉴定委员会的结论,依旧是“无尘肺”。
理由卡在国家标准上:按GBZ70-2015《职业性尘肺病的诊断》,他的小结节“总体密集度0级”,没能踩到尘肺的诊断阈值,GBZ70-2015《职业性尘肺病的诊断》将肺部小结节密集度分为 0、1、2、3 四级,只有达到1 级及以上才能诊断尘肺;0 级仅提示粉尘接触后肺部轻微改变,未达到法定职业病认定门槛。即便 0 级患者存在胸闷、气短、肺功能下降等器质性损伤,也无法认定职业病、无法享受工伤赔偿、医疗补助。
于是出现了荒诞的一幕——临床医生看着CT皱眉说“高度疑似”,职鉴专家看着同一张CT说“不够格”。一张片子的两种读法,决定了一个人是去治病,还是去打官司。
二、打官司,却被告知“这事儿法院管不着”
冯长如选择了后者。
他把无锡市职业病诊断鉴定委员会告上法庭,要求撤销“无尘肺”结论,重新鉴定。案子从无锡市中级人民法院一路打到江苏省高级人民法院,案号(2022)苏行申2239号。
法院给出的判决逻辑,是他没想到的另一道墙:
职业病诊断鉴定委员会是专业机构,鉴定结论属于“技术性结论”,不是行政行为——因此,不属于行政诉讼受案范围。
一审、二审、再审,江苏省高院最终裁定:驳回起诉,维持原裁定。
他又向江苏省人民检察院、南京市人民检察院申请监督。答复依次是:省检察院“不符合受理条件,不予受理”;南京市检察院“不符合监督条件,不支持监督申请”。
这就是冯长如面对的闭环:临床医生说疑似,职鉴说不是,法院说不归我管,检察院说没法管。 他站在中间,病是自己喘的,路却一条条被堵死。
三、“他们说我是无理取闹,可喘气的是我”
维权的岔路不止一条。
2026年5月10日,冯长如在无锡市梁溪区曹张新村家中时,计划前往北京信访反映问题。
这条线也沉了下去。
冯长如后来在情况反映里写下的话,字字沉重:
“用人单位未提供合格防尘口罩,打磨工作四年中公司没有做一次职业健康检查,职鉴委员会无视病情违法出报告,涉嫌滥用职权。我喘着气站在这里,你们一张‘无尘肺’就把我打发了?”
四、一个工人的“程序性死亡”
把冯长如的六年摊开来看,会发现这是一道双重壁垒:
第一道是技术标准壁垒。 职业病诊断用的是GBZ70,节点卡在“密集度0级/1级”这种量化线上。差一级,就是“能赔”和“不能赔”的天壤之别。可肺不会按国标长结节——0级的人,照样会喘、会痛、会丧失劳动能力。
第二道是程序救济壁垒。 职鉴结论被定性为“专业技术结论”,行政诉讼不收,检察监督不接。劳动者对鉴定结论不服,法律上几乎找不到翻盘的入口。
北京义联劳动法援助与研究中心过去十几年代理的尘肺案件中,类似困境并不少见:临床可见损害,职鉴不予认定,工人既领不到工伤待遇,也很难在民事侵权诉讼中证明因果关系。
冯长如就被死死卡在这个缝隙里。
五、他还得喘着气,等一个答案
材料里没有写明冯长如现在的肺功能还剩几成。但盐城三院的病历里,“两肺条索影,右上肺多枚微小结节,两肺小许泡性气肿、肺大疱””这些字,意味着他的呼吸功能正在不可逆转地走下坡路。矽肺这种病,不会因为你手里拿的是“无尘肺”鉴定书就停下来。
冯长如的故事讲到这里,其实只剩下一个问题没有回答:
当一张CT在医生和职鉴专家眼里读出两个结论,当“技术性结论”成了行政诉讼的免战牌——那个喘着气的工人,到底该信谁?
材料里的冯长如没有给出答案。但他六年里填过的每一份申请书、跑过的每一次开庭、咳过的每一口气,本身就是答案的一部分。
这个答案,不该由他一个人来承担。
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