近日，广平县锦绣江南小区多名购房者反映，该小区地块属于集体土地新民居项目。按照政策，新民居项目仅限本村村民购买居住，不允许向外村群众出售，也无法办理商品房不动产权证。
多名外村购房者称，购房时并不清楚项目属于新民居。销售阶段工作人员向他们表示房屋为大产权，可以办理不动产权证。合同上也白字黑字承诺办理房产证，不少家庭拿出多年积蓄购置该小区房产。
项目建有多栋十层、二十余层高层住宅，作为新民居，小区没有设置对应的风险提示标识，以商业化小区名称对外推广售卖。
业主入住之后才得知房屋真实产权情况，房屋无法办理房产证。业主多次尝试和开发商沟通协商相关诉求，开发商拒绝沟通，不予回应业主诉求。据了解，广平县锦绣江南小区备案为新民居集体土地项目，该项目建成1、2、3号楼。2018年，李宪海、赵利英、李军强三名群众，先后购置该小区2号楼、3号楼的住宅房屋，各方签订购房合同，购房款项足额缴纳，房屋也已经交付到购房人手中。购房合同当中明确约定，由开发企业广平县金信房地产开发有限公司负责办理房产证，购房者需要另行缴纳三万元土地出让金，待小区整体建设完成、业主入住之后，统一办理房产证。
购房群众表示，当初在售楼处办理购房手续时，售楼工作人员口头向购房人说该房为大产权，可以办理房产证。正是基于这份口头许诺，再结合合同当中关于办理房产证的书面约定，多名群众才下定决心购置房产。数年间，购房群众静静等待项目完成建设、产权证落地。直至2026年，当地住建、政府相关部门向购房群众告知，该项目属于新民居集体土地性质，客观上无法办理国有不动产权证书。
一纸告知击碎了群众的期待。受害群众在维权过程中进一步了解到，按照河北省新民居建设管理的相关规定，新民居项目属于集体土地上的村民安置住房，严禁向非本村村民、外地户籍人员销售，严禁承诺办理国有不动产权证。举报人反映，开发商金信地产对外刻意隐瞒项目真实属性，以70年国有大产权为卖点，跨区域、大批量向外地群众售房。除上述三名业主外，还有多名外地群众陆续在该项目购房，累计涉及购房款最少200余万元。受害群众认为，开发商虚构事实、隐瞒真相，以非法占有购房款为目的，涉嫌涉众合同诈骗、非法转让集体土地使用权。
除涉嫌违规对外售房外，该项目还被指存在突破政策红线的违规超高违建问题。举报人反映，新民居项目法定建设标准为低层、多层村民安置住宅，严格禁止建设20层以上超高层住宅，而锦绣江南项目公然突破规划、住建、土地等硬性规定，违规建设二十多层超高层建筑。该项目从开工、建设、封顶、售卖全过程持续多年，如此规模的违法违建能够顺利落地建成，绝非企业单方可以完成，受害群众怀疑，其背后或存在当地住建系统的权力庇护与违规放行。
举报人还指出，该项目涉嫌恶意冒用正规商品房名称。邯郸市辖区存在正规、合法、大产权的“锦绣江南”商品房小区，涉案项目刻意规避新民居公示命名要求，冒用同名商品房名称对外宣传招商，刻意模糊新民居小产权属性，误导外地购房者，被举报人指为整套欺诈销售链条中的配套作案手段。
为此，多名受害人共同签署联名控告材料，签字按手印确认受害事实，互相印证购房时销售人员关于产权的口头承诺，向有关部门提出诉求：希望依法查清开发企业销售环节存在的问题，追究相应法律责任，判令企业退还购房款项并赔偿群众经济损失，同时对行业监管履职情况予以核查，书面反馈案件调查处理结果。
面对群众递交的控告线索，广平县G安局经核查后出具书面回复。公安机关调查认为，现有材料不足以认定构成合同诈骗罪的法定构成要件，该事项不属于公安刑事办案管辖范畴，指引购房群众通过向人民法院提起民事诉讼的方式解决民事争议；如果认为开发企业存在虚假宣传行为，可向市场监督管理部门提交投诉。同时文书告知当事人，对回复意见不服，可在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼。
这份处理答复，未能消解受害群众心中的疑惑。群众认为，案件不应当简单归类为普通民事合同纠纷。该项目属于集体土地新民居项目，按照相关管理规范，此类项目本就不允许向非本村户籍外来购房者进行销售。项目建成多栋高层住宅，从开工建设到面向社会销售，整个过程持续多年。面对群众多次实名反映线索，当地职能部门将矛盾推给司法诉讼途径，群众质疑，项目长期存在的违规销售、建设等问题，为何没能在建设、销售环节得到及时纠治。
更让受害群众感到不解的是维权过程中遭遇的推诿。群众反映，他们多次反复、逐级向广平县住建、信访等职能部门实名举报、反映线索，却遭遇推诿扯皮、压案不查。群众认为，当地监管部门明知项目存在涉众售房、重大违建等问题，完全具备行政查处、线索移送、立案核查的法定职责，却刻意放弃监管职权，统一口径、机械答复，强行将涉嫌刑事犯罪的事项定性为普通民事纠纷，引导受害群众自行提起民事诉讼。
群众的维权之路，暴露出基层治理当中不可忽视的民生痛点。老百姓拿出毕生积蓄购置住房，看重的是对地方市场秩序、对公权力监管的信任。当购房之后遭遇产权落空，群众寄希望于监管部门守住关口，守护普通百姓的财产权益。矛盾发生之后，仅仅简单将纠纷推向司法途径，固然符合程序层面的处置逻辑，却难以回应群众内心的现实关切。行政机关的监管职责，不止是事后指引群众打官司，更包含事前排查、事中监管，对市场主体违法违规行为及时纠偏处置。
民事诉讼固然是群众维护自身财产权利的重要路径，但普通百姓提起诉讼，要耗费时间、精力，承担举证的现实压力。对于已经遭受财产风险的普通群众而言，维权成本不可忽视。群众反复反映诉求，本质上是期盼监管力量主动介入，查清项目建设销售过程当中的全部事实，厘清各方责任，而不是让群众独自承担市场乱象带来的全部代价。
房地产领域连着千家万户切身利益，事关社会公平正义与政府公信力。新民居集体土地项目，有着严格的建设、销售约束，这是政策划定的红线。项目能够建成并且对外面向外来群众售卖，背后的监管链条值得复盘检视。群众的合理诉求应当被充分倾听，相关线索应当得到全面细致的核查。不能回避监管层面需要回应的现实问题。
民生无小事，枝叶总关情。群众的安居期盼不该沦为维权困境。期待相关上级部门正视本案暴露出的各类矛盾，对涉嫌的违法犯罪线索依法提级督办、异地核查，全面彻查项目建设销售全流程，把事实查清楚，把责任划明白，既给受害群众一个负责任的答复，也以此契机，补齐基层房地产领域监管短板，守护好广大群众的财产安全，筑牢民生保障的底线。
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